PROCESUL-VERBAL DE CERCETARE A ACCIDENTULUI DE MUNCĂ ȘI ROLUL LEGĂTURII CAUZALE ÎN STABILIREA RĂSPUNDERII ANGAJATORULUI

Ruslan POSTICA

doi:10.67457/lv26.2.17

Autori

Ruslan POSTICA

DOI:

https://doi.org/10.67457/lv26.2.17

Cuvinte cheie:

accident de muncă, proces-verbal de cercetare, securitate și sănătate în muncă, legătură cauzală, răspunderea angajatorului, contencios administrativ

Rezumat

Investigarea accidentelor de muncă reprezintă un mecanism juridic esențial pentru stabilirea circumstanțelor și cauzelor evenimentelor vătămătoare, prevenirea repetării acestora și individualizarea răspunderii persoanelor implicate. Studiul examinează cadrul normativ și instituțional aplicabil cercetării accidentelor de muncă în Republica Moldova, natura juridică a procesului-verbal de cercetare și rolul legăturii cauzale în fundamentarea concluziilor referitoare la conduita angajatorului. Obiectivul cercetării constă în identificarea condițiilor în care constatarea unei încălcări a normelor de securitate și sănătate în muncă poate justifica imputarea consecințelor accidentului. Materialele utilizate includ legislația națională, Convenția OIM nr. 155, doctrina de specialitate, ghiduri metodologice și o hotărâre pronunțată într-o cauză de contencios administrativ privind anularea unor procese-verbale de cercetare a unui accident mortal colectiv. Au fost aplicate metodele juridico-dogmatică, sistemică, analitică, sintetică și studiul de caz. Rezultatele evidențiază că simpla existență a unei abateri normative sau a raportului de muncă nu este suficientă pentru stabilirea răspunderii angajatorului, fiind necesară demonstrarea mecanismului concret prin care acțiunea ori omisiunea imputată a contribuit la producerea rezultatului. Studiul propune orientarea cercetării spre trasabilitatea decizională, legalitatea sarcinii de muncă și analiza integrată a factorilor tehnici, organizaționali și comportamentali. Implicația teoretico-practică rezidă în consolidarea motivării procesului-verbal și a controlului judecătoresc asupra concluziilor autorității de cercetare.

Referințe

Convenția ILO nr.155 privind securitatea şi igiena muncii mediul de muncă, din 22.06.1981. Publicată în ediția oficială „Tratate internaționale”, 2001, volumul 28, pag.22. Ratificată prin Hot. Parl. nr.755-XIV din 24.12.99 [Accesat: 12.03.2026]. Disponibil: https://normlex.ilo.org/dyn/nrmlx_en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C155: Disponibil: https://ism.gov.md/sites/default/files/document/attachments/Conventia%20nr.155%20-%201981%20privind%20securitatea%20%C8%99i%20igiena%20muncii%20%C8%99i%20mediul%20de%20munc%C4%83.pdf

Hotărârea cu privire la ratificarea unor acte ale Organizaţiei Internaţionale a Muncii, nr. 755 din 24-12-1999. În Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 1-4;

Negrila C. Dreptul fundamental la muncă – garanții și responsabilități, obligații și consecințe, Academia de Administrare Publică, Masa rotundă „Protecţia drepturilor omului: mecanisme naţionale şi internaţionale”, Chișinău, 8 decembrie 2016, p. 154-158.

Boișteanu E., Romandaș N. Dreptul Muncii: Manual, Chișinău, Tipografia Centrală, 2015, 736 p., ISBN 978-9975-53-444-4.

Păscăluță F., Romandaș N. Evoluția instituției supravegherii și controlului privind respectarea legislației muncii, Revista Națională de Drept, nr. 10-11 (134), p. 91-94, ISSN 1811-0770 / ISSNe 2587-411X.

Codul Muncii al Republicii Moldova nr. 154 din 28.03.2003. În Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 159-162.

Legea privind Inspecția Muncii/Inspectoratul de Stat al Muncii nr. 140 din 10.05.2001. În Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 68-71.

Hotărârea Guvernului Republicii Moldova cu privire la organizarea și funcționarea Inspectoratului de Stat al Muncii, nr. 788 din 07.10.2013. În Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr. 222-227.

Hotărârea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului privind modul de cercetare a accidentelor de muncă, nr. 1361 din 22.12.2005. În Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 9-12.

Stamati M., Reglementarea juridică a securității și sănătății în materia dreptului muncii, Universitatea Tehnică a Moldovei, Editura Tehnica-UTM, Conferinţa Tehnico-Ştiinţifică a Colaboratorilor, Doctoranzilor şi Studenţilor, volumul II, Chișinău, 16-18 noiembrie 2017, p. 336-339, ISBN 978-9975-45-545-9 (Vol. II).

Organizația Internațională a Muncii, Raportarea și înregistrarea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale în Republica Moldova, Echipa de Asistență Tehnică pentru Munca Decentă și a Biroului de Țară pentru Europa Centrală și de Est al OIM din Budapesta (DWT/CO-Budapesta). – Budapesta: OIM, 2021, ISBN 9789220352021 (web PDF).

Macovei T. Cercetarea accidentelor de muncă, Revista Națională de Drept, nr. 7 (177), 2015, p. 32-38, ISSN 1811-0770, ISSNe 2587-411X.

Postica R. Rolul criminalisticii la cercetarea accidentelor de muncă în Republica Moldova, Universul Juridic, 2024, Conferința DECRET „Deviance and criminality”, Universitatea George Bacovia, Bacău, România, 21 noiembrie 2024, p. 504 – 513, ISSN 2559 - 4915.

International Labour Organization, Investigation of Occupational Accidents and Diseases, A practical Guide for Labour Inspectors, Geneva, 2015, 51 p., ISBN: 978-92-2-129420-7 (web pdf).

Codul administrativ al Republicii Moldova nr. 116 din 19.07.2018. În Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr. 309-320.

Costachi G., Cernean I. Activitatea administrativă: concept și particularități, Studia Universitatis Moldaviae (Seria Științe Sociale), nr. 8 (158)/2022, p. 32-39, ISSN 1814-3199 / ISSNe 2345-1017. DOI: https://doi.org/10.59295/sum8(168)2023_05

Codul de Procedură Penală al Republicii Moldova nr. 122 din 14.03.2003. În Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 104-110.

Codul de procedură Civilă a Republicii Moldova nr. 225 din 30.05.2003. În Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr. 285-294.

Casian C. Accidentul de muncă: realități şi perspective, București: Universul Juridic, 2023, 419 p., ISBN 978-606-39- 1203-0.

Hotărârea Plenului Curţii Supreme de Justiţie a Republicii Moldova, cu privire la practica aplicării de către instanţele judecătoreşti a legislaţiei materiale despre încasarea prejudiciului cauzat prin vătămare a integrităţii corporale sau altă vătămare a sănătăţii ori prin deces, nr. 6 din 04.07.2005. Disponibil: https://jurisprudenta.csj.md/search_hot_expl.php?id=337 [Accesat: 16.03.2026]

Dinu V. Răspunderea penală în dreptul muncii, București: Editura C. H. Beck, 2023, 426 p., ISBN 978-606-18-1348-3.

Hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 14.07.2025. Disponibil:

https://instante.justice.md/ro/pigd_integration/pdf/A4313DA9-2D75-44D0-ACDE-601854EA665B [Accesat: 16.03.2026]